近日，合肥市庐阳区红星路96号大院，一栋7层高楼其间的一个单元前开来了挖掘机等施工设备。在小区一众居民的围观和见证下，电梯基坑正式开挖，这也是该区首个老旧小区加装电梯工程。

　　工程破土动工，也就意味着老旧小区加装电梯已进入实质性阶段。假如一切顺畅的话，未来，该单元2层以上共12户居民将告别“爬楼梯”回家的历史。

　　关于已经在该小区住了几十年的白叟们来说，这是一个令他们十分激动的时刻。而关于小区地点大街以及合肥市庐阳区住建部门来说，这只是是一个开始。接下来，全区到底有多少老旧小区能顺畅加装电梯，他们的心里还没有底。

　　白叟上下楼越来越不方便

　　红星路96号大院是安徽省卫生系统的老“家属院”，搬迁前的原安徽省政府地点地离该小区也不过戋戋几百米远。

　　本年86岁的张宝金白叟在红星路96号大院里已经住了好几十年时刻，半辈子的岁月简直都是在这个小区里度过的。尽管孩子们已经在远离老城区的当地购买了新的住房，也屡次提出让白叟和他们一同住，但是张宝金便是不愿意。

　　“邻居中有很多住户都是老同事、老朋友，我对这里有很深的爱情，我不想走。”张宝金坚持留在这个与周边新区相比要破旧并且低矮得多的老小区里。只是跟着年龄增加和体力下降，张宝金感觉到上下楼越来越不方便。

　　张宝金常常自嘲：“咱们每天其实不能叫上楼，只能叫爬楼。”不想搬离老小区的张宝金因此十分渴望自家的房子什么时候也能装上电梯。

　　工作的起色呈现在庐阳区逍遥津大街针对老旧小区改造展开的一次大造访、大调研座谈会上。在红星路96号大院征求居民代表关于老旧小区整治的建议时，有居民代表提出了在小区里加装电梯的想法。

　　这种状况在地处老城区核心的逍遥津大街其实适当普遍。大街随行将收集到的居民代表定见反馈到庐阳区政府以及区住建局。会集到来的定见乃至直接推动了庐阳区政府有关在既有住所加装电梯政策的出台。这个政策乃至比合肥市随后出台的“施行定见”还要早几个月。

　　有了政策的支撑，加装电梯的程序便明朗了。

　　张宝金白叟和同一个单元里别的两名热心的住户一起组成居民代表负责居民申报的一些根本程序。庐阳区其时的政策是，楼栋地点单元一切住户必须悉数赞同方可施行。只是只用了两天时刻，张宝金白叟地点单元楼里包括一楼住户在内的14家住户悉数签字赞同加装电梯。

　　在单元楼里3名热心居民代表的撮合下，随后的电梯厂商挑选与费用分摊等问题也顺畅获得全体住户赞同。在费用分摊方面，他们采纳的是以系数份额分摊的办法。一切楼层以三楼作为标准，三楼以上按系数递加，三楼以下按系数递减，一楼不必出钱。

　　加不成电梯的原因千奇百怪

　　集资前，居民们请求了一个专门的共有账户用于付出相关费用。只是一天时刻，一切住户就把按份额应该分摊的钱悉数汇入指定账户。

　　张宝金白叟对此感慨万分：“居民只需心齐，工作就好办多了。”

　　红星路96号大院显然开了一个好头，但这并不意味着庐阳区其它老旧小区可以相同循此顺畅推进。

　　庐阳区住建局城建科科长崔伟简直每天都能接到电话咨询，问询有关老旧小区加装电梯的事。平均每个星期之内，至少有两拨人会来到崔伟的办公室里了解这件事。

　　在崔伟的印象中，红星路96号大院并不是第一个有着加装电梯意向的小区，而96号大院之所以成为该区第一个实践开工建造的老旧小区，确实是“方方面面条件都老练”的结果。

　　一个侧面的证据是，与96号大院开工建造的楼栋单元相邻的别的一个单元，居民们关于加装电梯的渴求程度相同十分高，而程序上也简直到了“万事俱备只欠东风”的程度，但便是因为“单个人的单个原因一时半会儿装不起来”。

　　这些“单个人的单个原因”可谓形形色色，并且首要会集在一楼住户。有的住户是因为与楼上住户平常就有矛盾，积怨较深；有的觉得影响光线和通风；也有的是以为会影响风水；还有一种便是心理不平衡，总觉得装了电梯是便宜了楼上的而自己得不到半点优点。

　　一切这些矛盾终究的焦点，在庐阳区逍遥津大街物业办主任张金成看来，终究的指向只要一个字：钱。他觉得，大多人都有怕出“冤枉钱”的担忧，都担心自己多出了钱又没能享受到同等的回馈。

　　在老旧小区加装电梯请求过程中，单个小区乃至呈现这样的状况：有的单位愿意集体出钱一致为小区住户加装电梯，但是考虑到已经有部分房子出售给本单位之外的员工，因而定见未能一致；还有一种状况是，小区住户悉数为本单位员工，单位也愿意出资来加装电梯，但是单位内部部分未住在老旧小区里，未能享受到加装电梯服务的员工不赞同。

　　加装电梯不成的原因千奇百怪，也正因为如此，相关人员都觉得，红星路96号大院的电梯施工弥足珍贵。

　　摸着石头过河

　　本年1月，合肥市政府印发了在既有住所加装电梯工作的施行定见，提出市区（含开发区）财务对非单一产权既有住所加装电梯采纳过后补助的办法予以补助，详细额度为每台电梯给予20万元补助，市、区财务各承担50%。

　　红星路96号大院正在施工的这部电梯，终究的费用大约50万元。有了政府的补助后，居民们实践支出的费用会少很多。

　　“现在可以说，政策上已经十分明晰了，但详细施行还需要提出请求的小区居民定见高度一致，政府也不能大包大揽。”崔伟说。崔伟是修建学专业身世，她从修建学的视点对老旧小区加装电梯的杂乱性剖析时发现，有些居民是因为对修建物本身不行了解而在详细加装电梯过程中产生不合，她对产生这样的状况尤为感到遗憾。

　　一个典型的比如是，有一个小区，其请求时刻乃至比红星路96号大院还要早很多，并且根本计划都审阅通过了，结果在计划公示阶段，一户居民忽然反悔，导致工程迟迟不能施工。

　　据崔伟介绍，老旧修建各有其结构上的特殊性，因此在详细的电梯加装计划上也各不相同，“既要考虑到既有修建结构的安全性和消防的安全性，还要考虑到居民的乘坐舒适度，市容市貌等多种要素。”

　　“加装电梯一旦涉及到整体修建的加固需求，势必会极大影响加装电梯的总体费用。关于这部分费用，居民们一般不理解，一起也不会愿意分摊。”崔伟说。

　　据了解，加装计划的审图程序是十分严格的，审图安排会从结构、修建、设备等方面请一些专家对初步设计计划进行评审、把关。“新建修建的审图程序反而简略一点，特别是在老的房子中新建，有可能影响到这个房子的原有结构，或许改变房子承载力的，这样的审图最严。”

　　也正因为如此，有不少审图安排乃至不愿意承接加装电梯的审图业务，他们嫌这样的审图项目小、费用少，但审图的过程特别杂乱，并且花费的人力、物力资源还比较大。

　　依照合肥市制定的程序，加装电梯的施工图即便是在经过有资质的审图安排及消防安排检查后，仍须辖区住建安排牵头安排规划、财务、国土、市场监管、消防、城管和环保等有关部门进行联合检查。

　　把关严了，有些想放松要求节约费用的办法走不通，有些居民可能会不理解。对此，崔伟只能一个一个解释。

　　“功德必须办好，因此咱们只能在源头上严格把关。现在假如放松要求，马马虎虎地就让老旧小区装上电梯，8年、10年之后一旦各种安全问题、危险问题频发，咱们又怎么对得起老百姓？”崔伟说。