7月7日，海南省儋州市一医院住院楼电梯产生毛病，18人被困。8月2日晚，广东省佛山市一商场内18人被困于电梯至凌晨。今年以来，全国各地电梯安全事端频发，引起社会广泛重视。

“打不开门、按键失灵、不平层……”近日，网上再次曝出海南省海口市美兰区万恒城市花园小区的惠民电梯装置仅一年多产生毛病134次，坏了修、修了坏，存在严峻安全隐患，却迟迟得不到处理。

惠民电梯缘何成了“堵心电梯”？《法治日报》记者实地查询发现，财政补贴为老旧住宅小区替换电梯本是一件便民惠民工程，但在电梯招投标、装置维保等环节问题颇多，加上监管缺位，给业主带来无穷烦恼。

惠民电梯毛病频发

采购进程疑问颇多

“要么人在外面，电梯不开门；要么人在电梯里，打不开门。”关于一年多来乘坐电梯的感受，万恒城市花园小区C2栋业主王先生用了“胆战心惊”四个字形容。

万恒城市花园小区C2栋共有50户住户，大部分是老人和小孩。由于原电梯已运用15年，业主们商议后决议替换新电梯。其时恰逢海口市政府出台补贴老旧小区替换电梯方针，每部电梯政府补贴10万元，于是业主们别的筹措了103118.72元，然后由物业公司找到“爽快”电梯代理商奥立公司，于2018年10月装置好新电梯并投入运用。

“咱们花钱买了一部‘爽快’品牌电梯，仅装置就花了3个月。”王先生说，但电梯运转首日他就碰上不平层的问题，电梯落下后间隔8楼地上还差20多公分。

从此，这部新电梯便陆续呈现按键失灵、落层禁绝、噪音过大、重复开关门等不同毛病，业主们在微信群中吐槽最多的是“电梯又坏了”。

业主黄先生奉告《法治日报》记者，他家寓居楼层较低，每天坚持走楼梯，但住在高层的，电梯坏了就很费事。11楼一对八旬配偶晚上散步回来刚好碰上电梯毛病，苦苦等了好几个小时才回到家。

业主卜先生诉苦说，这一年多来，电梯毛病频发让C2栋业主不由地置疑，“该电梯是原装‘爽快’品牌电梯，仍是组装山寨货？”在业主们的印象中，C1栋电梯与C2栋电梯系同一时间装置，只是品牌不同，但C1栋几乎没有由于毛病报修过。

王先生表明，此前，万恒城市花园小区前物业司理苏淑容和3名“业主代表”签字并赞同购买“爽快”品牌电梯。然而，购买电梯的钱被直接打入前物业司理苏淑容的个人账户，并没有入物业公司的账，咱们至今没见过购买电梯的发票或其他票据，而C1栋的电梯金钱则是划入了物业账户。

C2栋业主还反映，在维权进程中，他们找到的物业公司和奥立公司签订的合同显现，该电梯购买、装置共花费19.99万元。经网上查询和向电梯厂家询问，所购电梯居然比商场价贵了六七万元，尤其是电梯从广东东莞运到海口，仅运送及装置费就高达5.6万元。

《法治日报》记者注意到，在C2栋业主整理的资料里，有一份物业公司和奥立公司签订的合同文本，其中多处不标准：甲乙双方联系人分别是“苏司理”和“赵司理”，设备单价“14.3920”元，装置及运送单价“56000万”元，合同总价合计“19.9900.00”元——根据合同总价大写可知，该电梯总价实为199900元。

为此，在查找电梯购买、装置、修理等根据中，有业主发现购买这部“爽快”品牌电梯存在账目不清、没有发票、合同不标准等一系列问题。8月3日下午，C2栋业主代表来到海口市公安局美兰分局经侦大队，就装置C2栋电梯涉嫌存在的财政问题报案。

一年多报修百余次

定时年检显现合格

为何电梯毛病频发？购买电梯的金钱又为何不划入物业账户？8月6日上午，《法治日报》记者带着许多疑问来到了小区物业客服中心。

“现在该电梯还在维保期内，电梯由奥立公司进行维保。”小区物业司理王秀荣表明，自她接收小区以来，就发现C2栋电梯屡次产生毛病，她向《法治日报》记者出示了C2栋电梯2019年10月至2020年8月5日毛病报修记载表，显现报修次数达59次，加上2018年10月至2019年9月的75次，一共是134次。

“运用进程中，呈现太屡次毛病了，业主们换电梯的意愿很强烈。”王秀荣称，至于为何C2栋电梯业主筹措的钱款打入前物业司理苏淑容（电梯装置完不久即离任）的私家账户且没有发票，王秀荣表明她其时还没有来该小区，不清楚具体的运作流程，也找不到相关资料。

8月6日下午，海口市商场监督管理局特种设备安全督查科科长李胜华在接受《法治日报》记者采访时称：“问题电梯事情经媒体揭露报导后引发社会重视，省、市两级商场监管局高度重视，迅速发动查询作业。”

为此，李胜华屡次与小区、“爽快”电梯厂家和奥立公司沟通和谐，并于8月4日带队来到万恒城市花园C2栋11层顶楼机房核实。当晚，“爽快”电梯厂家再次派出技术骨干出场排查修正。

据李胜华介绍，小区物业供给的近10个月50屡次电梯毛病报修记载是客观存在的，而奥立公司供给的报修记载只有15次，之所以呈现偏差，或许是由于不同业主在不同时间内对同一重复呈现毛病重复报修，维保公司是依照修理的排除原因记载的，而物业公司是依照毛病产生表象记载的。

针对为何电梯一再出问题，李胜华以为，一是奥立公司维保才能欠缺，一向没有完全修好；二是当确诊出毛病源或许为“光幕感应器失灵”后，小区物业没有及时购买配件进行替换；三是毛病认知和沟通上存在理解偏差。

李胜华提出，该小区C2栋有50户住户，假设有200人，每人每天5次出行，电梯每个月大概有6万次运转。根据国家关于电梯的技术标准要求，结合小区物业供给的电梯毛病记载，可以说C2栋电梯的毛病率仍是可控的。

“为保障电梯安全运转，咱们采取了一系列保障办法。”李胜华说，首要就是装置奉告程序，由于不是行政批阅，只需电梯公司供给电梯出厂合格证、编号、装置地点、施工资质等资料，由海口市商场监督管理局录入督查系统。其次是电梯装置后的现场监督查验，每年定时年检，均由海南省锅炉压力容器与特种设备查验所（以下简称海南省锅检所）负责。

那么，毛病频出的C2栋电梯是怎么经过监督查验和年检的？海南省锅检所回应称，其对万恒城市花园小区C2栋电梯的监督查验和定时查验，是根据特种设备安全技术标准TSG　T7001－2009《电梯监督查验和定时查验规矩——曳引与强制驱动电梯》进行，并在查验合格后出具查验陈述，查验结论契合电梯其时安全情况。

实在实行监管责任

营建安全乘梯环境

8月5日下午，奥立公司在C2栋贴出《万恒花园C2电梯毛病处理承诺书》，承诺“若在此后一个月内仍呈现不平层落差且经查验判定超越国家标准限制的，依照特种设备安全法整改、替换”，并组织维保人员24小时驻点值守。

“这根本就是一个没有诚意的承诺，换电梯也成为一句废话。”对此，王先生以为，一部合格电梯的运用寿命是10年至20年，靠派人守护一个月来衡量，就像让重症病人多坚持几天打强心针的意思一样。

王先生说，由于这部电梯的保修期还差一个半月就到期了，奥立公司为防止让电梯在这一个月内岀现毛病，驻扎人员随时拿着“电梯维保查看”标牌，只要呈现毛病就说是在查看，许多业主凌晨回来还看到电梯正在查看中，无奈只得拖着疲惫的身躯爬楼梯。

“电梯由成千上百个部件组装而成，偶尔产生毛病在所难免。”海南椰达律师事务所副主任崔开杰表明，万恒城市花园小区C2栋电梯装置时间不长，频频呈现毛病，且屡次重复报修，这显然是非正常现象，电梯质量问题值得追问。

崔开杰表明，电梯毛病不断，大众投诉不断，维保查看不断却迟迟得不到处理。海口商场监督管理部分屡次接到投诉却没能从根本上处理问题，大众反映监管部分怠于履职也不无道理，一向到媒体广泛重视后才着手处理问题，致使该电梯“带病”作业至今，亟待引起重视。

怎么才干防止电梯安全悲剧产生？海南省现代法学研究院副研究员、海南政法职业学院教师王伟以为，电梯安全事关民生。监管部分应实在实行监管责任，把电梯安全放在第一位，对电梯进行常态化查看，一旦发现电梯存在质量问题或安全问题，应第一时间促使维保组织、小区物业及时整改，不能任凭问题电梯“带病”作业。如果发现存在怠于履职或或许形成违法履职的情形，应当依法追究相关人员的法律责任。

“电梯安全监管涉及部分多、单位多、环节多，需要各方一起努力，构建齐抓共管的大格局，一起营建安全的乘梯环境。”王伟称，应当由各级政府牵头，质监、安监、公安、消防、物价等部分参加，建立联席会议准则，加强对电梯出产、装置、改造、维保、运用等环节的日常监管，形成监管合力。建立电梯监管信息渠道，增强电梯安全风险防控才能，进步信息化管理水平，实在提升大众的安全感和幸福感。

同时，小区物业应活跃树立责任意识，及时回应业主合理的“安全诉求”，把安全问题消灭在萌发状况。业首要活跃维权，增强安全防范意识，进步避险技术，全力防止电梯事端产生。

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